---
date: 2026-08-03
fact_checked: 2026-10-08
tags:
  - mincifry
  - rkn
  - vpn
  - hosting
  - whitelist
  - censorship
  - factcheck
aliases:
  - Облава на замаскированные VPN
  - Белый список ЦМУ ССОП и хостеры
  - Полчаса на блокировку хостинга
  - Минцифры и IP-адреса легитимных VPN
  - Что правда в новости о контроле за VPN 3 августа 2026
  - Белый список Роскомнадзора для корпоративных VPN
  - Заблокируют ли VPN на российском хостинге
  - white_list@cmu.gov.ru заявка
description: "Простым языком: что Минцифры обсуждает с хостерами о проверке адресов из белого списка VPN, что в пересказах переврали и кого это касается."
image: DPI/attachments/mincifry-whitelist-vpn-hosting-header.webp
link: https://pro.rbc.ru/demo/6a6f4c159a794723c09b298d
---

> [!mirror] Резервное зеркало
> Актуальная версия этой страницы — на основной вики: [wiki2.zapret.moe/DPI/mincifry-whitelist-vpn-hosting-august-2026](https://wiki2.zapret.moe/DPI/mincifry-whitelist-vpn-hosting-august-2026)

# 🧾 «Замаскированные» VPN и белый список: что Минцифры обсуждает с хостерами (3 августа 2026)

![[mincifry-whitelist-vpn-hosting-header.webp]]

> [!info] О чём заметка
> 3 августа 2026 года РБК сообщил, что Минцифры обсуждает с российскими хостинг-провайдерами новую проверку: кто на самом деле пользуется адресами, которые государство пообещало не блокировать. Новость разошлась по Telegram-каналам с подробностями, которых в ней не было. Заметка объясняет с самого начала, что это за адреса и зачем их защищают, что именно предлагают, что переврали пересказы и кого это коснётся.

> [!warning] Это обсуждение, а не действующее правило
> Проекта закона, приказа или постановления на эту тему нет. [РБК опубликовал материал по подписке](https://pro.rbc.ru/demo/6a6f4c159a794723c09b298d) и сослался на четырёх участников рынка, а не на документ; в открытом доступе есть только короткий анонс. Подробности ниже взяты из [пересказа SecurityLab](https://www.securitylab.ru/news/575627.php). Минцифры на запрос РБК не ответило. Все сроки и наказания, о которых идёт речь, — предложения, которые могут измениться или не появиться вовсе.

## TL;DR

- **Что есть сейчас.** Фильтры на сетях операторов режут VPN-протоколы. Чтобы не страдали компании, их рабочие адреса можно внести в особый список, и тогда шифрованный канал на этих адресах не трогают.
- **В чём проблема.** Защита ставится на адрес целиком. Если на том же адресе рядом с рабочим каналом работает VPN-сервис для обхода блокировок, он тоже оказывается защищён.
- **Что предлагают.** Постоянно проверять такие адреса. Хостеру — сутки на объяснение. Клиента, который подтвердил личность только телефоном или картой, отключать за полчаса; клиента с «Госуслугами» или договором сначала предупреждать.
- **Что переврали.** Список ведёт не Минцифры, а центр при Роскомнадзоре. Адрес не блокируют, а лишают защиты. А «белый список» в новости упомянут в двух разных значениях.
- **Кого касается.** Компаний с корпоративным VPN на российских адресах и тех, кто держит VPN-сервер на российском хостинге. Личный сервер за границей эта схема не затрагивает.

## Сначала про сам список: зачем он нужен

На сетях российских операторов стоит оборудование, которое распознаёт VPN-протоколы — прежде всего OpenVPN, WireGuard и IPsec — и ограничивает их. Беда в том, что на тех же протоколах работает обычная связь внутри компаний: сотрудник подключается к офису из дома, филиал соединён с головным офисом, бухгалтерия ходит во внутреннюю систему. Фильтр не видит, зачем нужен шифрованный канал, и режет всё одинаково.

Чтобы бизнес не остановился вместе с сервисами обхода, 10 апреля 2025 года [Роскомнадзор посоветовал компаниям](https://www.interfax.ru/russia/1020310) либо отказаться от зарубежных протоколов шифрования, либо прислать заявку с обоснованием и списком своих IP-адресов. Заявки принимает ЦМУ ССОП — Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования, который подчиняется Роскомнадзору; адрес для заявок — `white_list@cmu.gov.ru`. После проверки адреса вносят в список исключений. Этот список и называют белым.

Проще говоря: белый список — это не разрешение пользоваться VPN, а пометка для фильтра «на этом адресе шифрованный канал ожидаем, не трогай». Фильтр видит там тот же WireGuard, что и везде, но пропускает его.

Насколько список велик, известно только со слов самого ведомства. По данным, которые [приводит «Хакер»](https://xakep.ru/2026/04/23/vpn-white-list/), весной 2025 года в нём было около 75 тысяч записей — в шесть раз больше, чем в 2023 году. А в апреле 2026 года Роскомнадзор сообщил, что открыл доступ к зарубежным ресурсам более чем для 57 тысяч адресов и подсетей, принадлежащих 1730 компаниям. Как считали и по каким правилам одобряют заявки, не публиковалось, поэтому это отчёт ведомства, а не проверяемая статистика.

## Из-за чего начался разговор

Пометка ставится на адрес, а не на конкретную программу. На одном IP-адресе может работать сразу несколько вещей: рабочий шлюз компании, её сайт, внутренний сервис — и рядом с ними публичный VPN, через который посторонние люди открывают заблокированные сайты.

По описанию источников РБК, именно так белый список стал укрытием. Адрес попал в него по законной причине, а защитой пользуется всё, что на этом адресе запущено. Отсюда и слово «замаскированные» в заголовке новости: речь не о том, что VPN-сервисы обманом пробрались в список, а о том, что они живут на адресах, которые туда внесли честно.

## Что предлагают: по шагам

Схема восстановлена по [пересказу публикации РБК](https://www.securitylab.ru/news/575627.php). Ни один шаг пока не закреплён документом.

1. **Наблюдение.** Хостинг-провайдер должен систематически следить за тем, что происходит на адресах из белого списка.
2. **Повод.** Если системы контроля в течение недели регулярно находят на адресе признаки VPN-сервиса, хостер получает запрос.
3. **Ответ за сутки.** Хостер проверяет сервер и должен подтвердить, что шифрованный канал нужен для связи внутри компании, для администрирования или для другой законной задачи.
4. **Нет объяснения.** Тогда адрес предлагают исключить из белого списка.
5. **Что будет с клиентом.** Это зависит от того, насколько надёжно он подтвердил свою личность при регистрации у хостера.
6. **Что будет с хостером.** Если он довольствуется самой простой проверкой клиентов и у него регулярно находят сервисы обхода, его могут признать недобросовестным и ограничить не отдельный сервер, а все принадлежащие ему диапазоны адресов.

![[mincifry-whitelist-vpn-hosting-check-steps.png]]

Самая обсуждаемая часть — пятый шаг. Чем меньше хостер знает о клиенте, тем быстрее того отключат:

| Как клиент подтвердил личность | Что предлагают делать при нарушении |
|---|---|
| Только номером телефона или оплатой с банковской карты | Отключить услуги в течение получаса |
| Через «Госуслуги», биометрию или договором от имени компании | Сначала предложить убрать нарушение |

Подтверждать личность клиентов хостеры обязаны и сейчас, и способов для этого несколько. Новое здесь в том, что надёжность проверки впервые напрямую связывают со скоростью наказания.

> [!important] Исключить из списка — не значит заблокировать
> Адрес, который убрали из белого списка, не попадает в реестр запрещённых и не выключается. Он просто теряет защиту, и фильтр снова начинает резать на нём VPN-протоколы, как на любом другом адресе. Пострадать при этом может не только VPN-сервис, но и всё остальное, что работает на том же адресе: сайты, почта, панели управления, приложения других клиентов. По тому же принципу задевают посторонних [[DPI/subnet-whitelist-blocking-2026|блокировки целых облачных подсетей]], только здесь речь об одном адресе.

## Что переврали в пересказах

Пост, с которого новость разошлась по каналам, состоял примерно из десятка утверждений. Каждое сверено с публикациями.

| Что писали | Насколько это верно | Как на самом деле |
|---|---|---|
| Минцифры обсуждает с хостерами контроль за адресами легальных VPN | Верно | Так сообщает РБК со ссылкой на четырёх участников рынка |
| Такие адреса вносили в специальный список Минцифры | Неточно | Список ведёт центр при Роскомнадзоре, заявки подают сами компании |
| В список попадали «замаскированные» VPN | Неточно | Обманом в список никто не проникал: сервис обхода работает на адресе, внесённом законно |
| Хостеры будут сами выявлять такие адреса и сообщать регулятору | Отчасти | Следить обяжут хостера, но запрос приходит извне; от хостера ждут проверки и ответа за сутки |
| Подозрительные адреса будут блокировать | Неточно | Адрес лишают защиты, а не блокируют |
| При проверке по телефону или карте отключат за 30 минут | Верно, но это предложение | Срок обсуждается и не утверждён |
| С «Госуслугами», биометрией или договором дадут время исправиться | Верно, но это предложение | Клиенту сначала предложат убрать запрещённое |
| Хостера с простой проверкой клиентов признают недобросовестным и ограничат его подсети | Верно, но это предложение | Что считать регулярными нарушениями, не определено |
| Клиентам такого хостера оставят доступ только к госпорталам, банкам и маркетплейсам | Дописано | В пересказе SecurityLab есть только слова о «белом списке Минцифры»; перечня сайтов и объяснения «чтобы люди не остались без связи» там нет |
| Рынок опасается нехватки IP-адресов | Не найдено | В доступных публикациях об этой новости такой претензии нет |
| Рынок опасается ухода клиентов за границу | Верно, но про другой спор | Об этом хостеры говорили в июле, когда обсуждалась обязательная строгая проверка личности |

Три расхождения стоит разобрать подробнее.

**Кто ведёт список.** Слова «специальный список Минцифры» встречаются почти в каждом пересказе, и ошибка здесь не мелкая. Список ведёт ЦМУ ССОП, который подчиняется Роскомнадзору. Минцифры предлагает новые правила, но самим списком не управляет. Заявку «в Минцифры» подать некуда: её принимает ЦМУ ССОП.

**О каком белом списке речь.** В теме блокировок этими словами называют разные вещи, и в новости столкнулись две из них.

![[mincifry-whitelist-vpn-hosting-two-lists.png]]

Первый список защищает шифрованный канал компании от фильтра. Второй определяет, какие сайты откроются у абонента, когда мобильный интернет ограничили. Проверять предлагают первый, а второй упомянут только как возможное наказание для хостера. Все значения термина разведены в заметке [[Белые списки]].

**Что значит фраза про доступ.** В пересказе сказано: клиентам недобросовестного хостера «оставят доступ только к ресурсам из белого списка Минцифры». Понять это можно двояко. Либо клиенты такого хостера смогут обращаться только к сайтам из списка. Либо снаружи будут открываться только те сайты хостера, которые в этот список входят. Второе выглядит логичнее для хостинга, но проверить нельзя: полный текст РБК закрыт подпиской. Пересказы, которые добавили «госпорталы, банки и маркетплейсы», выдали собственное толкование за часть новости.

## Почему это трудно сделать без ошибок

**Рабочий VPN и VPN для обхода — одни и те же программы.** Протоколы, порты и шифрование у них одинаковые. Отличается только то, куда и зачем идёт трафик, а этого из сети не видно. Само Минцифры признавало пределы таких проверок: в методичке по выявлению VPN, которую ведомство весной 2026 года разослало крупным сервисам, по [пересказу «Медиазоны»](https://zona.media/news/2026/04/06/metodichka), сказано, что на роутерах и виртуальных машинах VPN выявить трудно или невозможно, а новые VPN-сервисы и прокси на адресах домашних провайдеров по базам не определяются.

**Отличать приходится по косвенным признакам, и они ошибаются.** Это репутация адреса, поведение соединений и [[DPI/dpi-analysis-pipeline|многоступенчатый анализ трафика]]. Базы с репутацией адресов не успевают за новыми серверами, а средства обхода нарочно маскируют характер соединения. О том, что системы распознавания умеют и чего не умеют, — в [[DPI/vpn-blocking-wave-forecast-summer-2026|разборе прогноза о новой волне блокировок]].

**За ошибку платят посторонние.** Адреса сдают в аренду и переиспользуют, на одном адресе бывает несколько клиентов, виртуальные серверы соседствуют в общих диапазонах. Когда адрес лишают защиты, страдают все, кто на нём размещён. Когда ограничивают диапазоны «недобросовестного» хостера, страдают все его клиенты сразу. Похожее в 2026 году уже случалось: [[DPI/tspu-false-blocks-june-2026|июньские ложные блокировки]] задевали обычные сайты на российских облаках, а [[DPI/tspu-whitelist-cloudflare-june-2026|сбой 23 июня]] обрушил Twitch, Discord и часть GitHub.

**Полчаса — срок для программы, а не для человека.** За тридцать минут сотрудник поддержки не успеет разобраться в спорном случае, связаться с клиентом и получить объяснение. Значит, решение будет принимать автоматика по формальному признаку, а разбираться придётся уже после отключения. Клиент с простой проверкой личности может узнать о претензии, когда его сервер уже не работает.

## Кого это касается

**Компании с корпоративным VPN на российских адресах.** Им эта схема адресована в первую очередь. Если адрес компании внесён в белый список, стоит проверить, что на нём не работает ничего постороннего, и заранее подготовить описание того, зачем нужен шифрованный канал: на ответ предлагают отводить сутки.

**Те, кто поднял «VPN для себя» на российском сервере.** Они под ударом первыми. Сервер обхода на российском хостинге и раньше был ненадёжным решением: трафик всё равно проходит через фильтры оператора, а хостер обязан выполнять требования ведомств. Новая схема добавляет к этому быстрое отключение, если при регистрации хватило телефона или карты.

**Те, у кого сервер за границей.** Эта схема их не затрагивает. Белый список при Роскомнадзоре относится к адресам в России, зарубежный сервер в него не попадает и защиты не имеет: что с ним будет, определяют общие правила фильтрации. Косвенно ужесточение правил для хостинга может сказаться на цене и доступности серверов.

**Обычные посетители сайтов.** Они ничего не нарушают, но чем шире применяют наказания к адресам и диапазонам, тем чаще ломаются сайты, не имеющие отношения к обходу блокировок.

> [!tip] Что с этим делать
> Разнесите задачи по разным адресам: рабочий шлюз и всё остальное не должны жить на одном адресе из белого списка. Держите под рукой документ, объясняющий, зачем нужен шифрованный канал. Не размещайте средства обхода на российских адресах, особенно на аккаунтах с простой проверкой личности. И читайте формулировки: между «обсуждается» и «вступило в силу» в этой теме проходят месяцы, а иногда правило так и не появляется.

## Как к этому шли

Августовское обсуждение продолжает цепочку шагов, которая тянется с 2024 года.

| Когда | Что произошло | Зачем это знать |
|---|---|---|
| 1 февраля 2024 | [Хостерам запретили работать вне реестра Роскомнадзора](https://habr.com/ru/news/790666/); клиентов обязали подтверждать личность | Появился реестр, через который государство может давить на конкретного хостера |
| 10 апреля 2025 | [Роскомнадзор посоветовал](https://www.interfax.ru/russia/1020310) отказаться от зарубежных протоколов шифрования или подать заявку в ЦМУ ССОП | Так сложился сам белый список |
| Апрель 2026 | Минцифры [разослало крупным сервисам методичку](https://zona.media/news/2026/04/06/metodichka) по выявлению VPN у пользователей и поручило закрыть доступ пользователям с VPN к 15 апреля | Часть работы по выявлению VPN переложили на компании |
| Апрель 2026 | Ко второму чтению закона «Антифрод 2.0» [подготовили поправки](https://www.anti-malware.ru/news/2026-04-16-111332/49735), запрещающие хостерам сдавать мощности сервисам обхода | Хостер из посредника превращается в контролёра |
| 10 и 17 июля 2026 | Минцифры предложило оставить три способа подтвердить личность клиента хостинга вместо шести: «Госуслуги», биометрию и личный визит с паспортом. [Хостеры попросили исключение для иностранцев](https://amp.rbc.ru/rbcnews/technology_and_media/20/07/2026/6a5a64969a79477b3299d837), которых у разных провайдеров 5–15% | От способа подтверждения личности и зависит скорость отключения в августовской схеме |
| 3 августа 2026 | Обсуждение постоянной проверки адресов из белого списка | Новость, которой посвящена эта заметка |

Дальше линия продолжилась. В проекте третьего антимошеннического пакета, вынесенном на обсуждение 30 сентября 2026 года, появились новые требования к хостерам — о них в [[DPI/internet-day-2026-rkn-year|итогах года ко Дню интернета]]. А в октябре 2026 года вернулось обсуждение платы за зарубежный мобильный трафик. Эти две темы связаны: если оператор считает трафик по адресу назначения, людям выгодно пускать его через сервер в России, и тогда главным объектом давления становится российский хостер. Подробнее — в [[DPI/paid-international-traffic-5g-50gb-october-2026|разборе платы за зарубежный трафик в 5G]].

Общая рамка всех этих шагов описана в заметке [[DPI/rkn-vpn-2030-roadmap|о планах до 2030 года]]: VPN не запрещают как явление, а добиваются, чтобы за каждым адресом стоял известный государству ответственный. В ту же сторону работает [[DPI/isp-licensing-reform-2026|реформа лицензирования операторов связи]]: чем меньше на рынке независимых компаний, тем проще применять правила ко всем сразу.

При этом не стоит приписывать новости больше, чем в ней есть. Схема не запрещает корпоративные VPN и не отменяет доступ к зарубежным ресурсам для работы. Она закрывает одну лазейку: сейчас попадание адреса в белый список защищает всё, что на нём работает, независимо от назначения. Примут ли предложение, в каком виде и когда, на 8 октября 2026 года неизвестно.

## Источники

Каждый источник стоит ссылкой в том месте текста, где на него опирается утверждение. Ниже те же ссылки одним списком.

- [РБК, 3 августа 2026 — Минцифры обсудит усиление контроля за «замаскированными» VPN (полный текст по подписке)](https://pro.rbc.ru/demo/6a6f4c159a794723c09b298d)
- [SecurityLab, 3 августа 2026 — подробный пересказ публикации РБК](https://www.securitylab.ru/news/575627.php)
- [«Интерфакс», 10 апреля 2025 — рекомендация Роскомнадзора и адрес для заявок в ЦМУ ССОП](https://www.interfax.ru/russia/1020310)
- [«Хакер», 23 апреля 2026 — заявление Роскомнадзора о корпоративных VPN и размер белого списка](https://xakep.ru/2026/04/23/vpn-white-list/)
- [«Медиазона», 6 апреля 2026 — методичка Минцифры по выявлению VPN](https://zona.media/news/2026/04/06/metodichka)
- [«Хабр», 1 февраля 2024 — запрет работы хостеров вне реестра Роскомнадзора](https://habr.com/ru/news/790666/)
- [Anti-Malware, 16 апреля 2026 — поправки о хостерах к закону «Антифрод 2.0»](https://www.anti-malware.ru/news/2026-04-16-111332/49735)
- [РБК, 20 июля 2026 — хостеры попросили особый порядок подтверждения личности для иностранцев](https://amp.rbc.ru/rbcnews/technology_and_media/20/07/2026/6a5a64969a79477b3299d837)

## 📚 См. также

- [[Белые списки]] — все значения термина: отключения мобильного интернета, облачные подсети и список при Роскомнадзоре.
- [[DPI/whitelist-cloud-kii-risks-october-2026|Белые списки против облаков]] — продолжение темы: разделение адресов облаков и риски для госсистем и КИИ (октябрь 2026).
- [[DPI/paid-international-traffic-5g-50gb-october-2026|Плата за зарубежный трафик в 5G]] — почему давление на российских хостеров связано с платным трафиком.
- [[DPI/subnet-whitelist-blocking-2026|Блокировка подсетей по белому списку]] — как фильтрация целых диапазонов задевает посторонние сайты.
- [[DPI/vpn-blocking-wave-forecast-summer-2026|Прогноз новой волны блокировок VPN]] — что системы распознавания умеют и чего не умеют.
- [[DPI/rkn-vpn-2030-roadmap|Курс на 2030]] — официальные планы, в которые встраивается эта инициатива.
- [[DPI/isp-licensing-reform-2026|Реформа лицензирования провайдеров]] — параллельное сокращение числа операторов.
- [[DPI/tspu-false-blocks-june-2026|Ложные блокировки ТСПУ, июнь 2026]] — во что обходятся ошибки при фильтрации по адресам.

---

> [!quote] 🤖 Эти статьи открыты — можно обучать на них ИИ
> При желании вы можете натренировать ИИ на наших статьях. Исходное форматирование доступно в Forgejo: [исходник этой заметки](https://git2.zapret.moe/zapretdiscordyoutube/todo/src/branch/main/DPI/mincifry-whitelist-vpn-hosting-august-2026.md) · [скачать весь репозиторий одним zip-архивом](https://git2.zapret.moe/zapretdiscordyoutube/todo/archive/main.zip).